Congreso debatirá impuesto a casas de apuestas deportivas

El congresista Percy Alcalá, del grupo parlamentario Fuerza Popular, presentó una iniciativa que crea un impuesto mensual de 12% sobre los ingresos netos (menos los montos entregados por premios que aplicará) a los establecimientos de apuestas deportivas, tanto físicos como virtuales, que en adelante deberán contar con una autorización expedida por un plazo de tres años que serán renovables. 

La iniciativa presentada por la mayoría parlamentaria sería debatida en el Congreso, y tiene como justificación del nuevo gravamen que busca proteger a la ciudadanía de los posibles perjuicios o daños que afectan la moral, la salud y seguridad pública; así como promover el turismo receptivo (ver vinculada).

Características 

No serán autorizados los establecimientos que se encuentren en el radio de 150 metros de iglesias, centros de educación inicial, primaria, secundaria y superior, cuarteles, comisarías y centros hospitalarios. 

Además se condiciona a las empresas a constituirse como local anexo de un casino autorizado, donde se exploten en conjunto juegos de mesa y máquinas tragamonedas contando con las autorizaciones respectivas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). 

Y se obliga a todas las empresas a tener al menos un inmueble ubicado en el Perú, con la finalidad de gravar incluso a las empresas que brindan servicios online. 

Las casas de apuestas deportivas deberán presentar una garantía para obtener la autorización a la Dirección General de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas a las que se les agregarán también las Apuestas Deportivas, equivalentes a S/ 6.2 millones, al primer mes de cada año. 

Mincetur tendrá como facultades de autorización, fiscalización, supervisión, evaluación y sanción vinculadas al desarrollo de las operaciones de apuestas deportivas. 

Sunat 

Por su parte, la Sunat administrará el nuevo impuesto, para lo cual verificará la información en línea o podrá realizar una fiscalización directa en la empresa. 

Además, se establece que los contribuyentes de este nuevo impuesto deberán presentar mensualmente una declaración jurada, en la que consignarán el monto total de los ingresos diarios percibidos en el mes por cada local o plataforma que se explote, así como el total de premios otorgados, adjuntando el recibo de pago del impuesto. 

Se excluye este impuesto a los eventos hípicos y juegos de loterías, que se regulan por sus normas especiales.  

Presión tributaria al sector

La iniciativa legislativa para regular las apuestas deportivas es, en la práctica, un Impuesto a la Renta (IR) encubierto, explicó el tributarista, Walker Villanueva. 

De aplicar esta propuesta, detalló, la presión tributaria a estas empresas alcanzaría casi el 50%, y superaría el 60% si se incluye el impuesto municipal a los juegos. “No es aceptable que en una actividad con externalidad negativa el Estado se lleve el 50% a 60% de la utilidad del negocio”, cuestionó. Anotó que a las apuestas online no es aplicable ningún tipo de impuesto (ya que las empresas no domicilian en el país o incluso no tienen sede física en ningún lugar del mundo), y establecer la obligación de fijar un domicilio en el Perú será inaplicable. 

Las casas de apuestas deportivas con establecimientos físicos en el Perú sí están gravadas y pagan el 29.5% del IR, además de las tasas de tributación municipal con tasas de 20%; por lo que de aprobarse el proyecto de ley se agregaría una carga fiscal adicional de 12% (deducible del IR). Indicó que es falso que se pueda promover el turismo receptivo, ya que los ingresos manejados por la Sunat no pueden ser dirigidos. 

Fuente:  Diario Gestión