“Estamos trabajando en un proyecto de descentralización fiscal”

El canon, de acuerdo a la ley actual, constituye un porcentaje del Impuesto a la Renta (IR) que obtiene el Estado por el aprovechamiento de los recursos naturales. 

La proporción distribuida varía. Por ejemplo, el canon minero equivale al 50% de lo que pagan las empresas. Mientras el petrolero, 12.5% del valor de la producción. 

El objetivo de los gobiernos regionales es claro respecto a este tema: manejar un porcentaje mayor del IR, además del canon. 

Así lo adelantó a Gestión Mesías Guevara, actual presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR). 

¿Cuál es la agenda que promoverá desde la ANGR? 

Promover la consolidación de la descentralización y, por otro lado, garantizar la gobernabilidad y democracia, para ello es urgente consolidar la institucionalidad.

¿Qué acciones concretas hay sobre la descentralización? 

Por ejemplo, evitar la duplicidad de las oficinas descentralizadas, que son de los ministerios. O temas relacionados a vivienda y educación, hay oficinas en las regiones que duplican esfuerzos. También los sectores agricultura, salud y educación que no coordinan con los gobernadores. 

¿Espera que las regiones tengan más atribuciones? 

Es lo que esperamos, y también que haya una descentralización fiscal que se debe discutir, técnica y académicamente. Sobre la descentralización fiscal no hay nada concreto. 

¿Pretende, al culminar su gestión, dejar algo encaminado a través de un proyecto de ley? 

Sí, estamos trabajando en eso. Una propuesta es que el IR quede en las regiones. Más allá del canon. Estamos haciendo ese tipo de propuestas. Esto va de la mano de una mayor fiscalización de la Contraloría. 

¿Y cuándo empieza el debate? 

Comienza una vez aprobada la agenda país, que contiene los lineamientos, y fue ese el primer acuerdo que tomamos con el Consejo Directivo. Lo presentaremos esta semana. 

¿Y cuándo tendrán algo más concreto? 

Esperamos que en el próximo Gore Ejecutivo, que será el 21 y 22 de febrero, tengamos algo concreto. Vamos a establecer un cronograma. 

¿Cuál es el principal cambio que debería contener la descentralización fiscal? 

El manejo del IR para generar mayor recurso y no depender de las transferencias. Así vamos a permitir que se amplíe la presión tributaria en las regiones y, por supuesto, significa aumentar la responsabilidad social y empresarial. 

¿Es correcto decir que las regiones pretenden tener un manejo total del IR? 

No, parte del IR. No queremos ser irresponsables. Parte del IR debe quedarse en las regiones. 

¿Y cuál es el porcentaje que debería quedarse en las regiones? 

Eso se debe determinar de manera técnica. 

¿Y ya conversó con el ministro de Economía? 

Todavía no, primero vamos a aprobar la agenda país en el consejo directivo. Hay coincidencias con las autoridades regionales. 

Su antecesor tenía una postura cercana al Gobierno, ¿cuál será la suya? 

Prudente y proactiva. No tenemos la posición de agachar la cabeza, pero tampoco ser oposición del Gobierno. Tendremos una posición de estadista. 

¿Los ministerios deberían ceder algunas facultades para impulsar la descentralización? 

Sí, deberían de ceder más terreno, caminar más junto a nosotros y no mirarnos como el patio trasero. 

Al término de su gestión, ¿qué servicios o actividad pretende descentralizar? 

En el caso de la minería, por ejemplo, queremos que se consolide la consulta previa, la licencia social. También la política forestal, sobre turismo, y el desarrollo de las pymes.

Fuente: Diario Gestión